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「蔡總統妳被騙了妳知道嗎?」小英道歉聲明兩大BUG,原民團體憂無法真正幫族人!

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今天是 2016 年 8 月 1 日一年一度的原住民族日!

從荷蘭時代以降各歷代殖民政府及外來民族,對包含平埔族群在內的原住民族所做的各種壓迫,而現今呢,我們的國家也的的確確承接了過去各殖民者掠奪自原住民族的資源(就算不是你搶的,你也的確是跟著這個國家一起在享受原住民族本來應有的資源的概念),所以剛當選總統的蔡英文也的確遵守了她的選前承諾,以國家元首的身分,向原住民族道歉

 

總統府是殖民政府象徵,抗議族人質疑道歉精神

道歉場合…… 選在總統府這麼「一個代表威權、獨裁、殖民的空間密室中,對少數並且是經過挑選的參與者提出」……小英總統今日道歉的同時,時代力量立委高潞・以用・巴魕剌(Kawlo Iyun Pacidal)也偕同原住民族長期照顧修法聯盟召開記者會,呼籲總統在向原住民族道歉之外,更要重視原民長照政策的重要性,建立原住民族觀點的長照制度。

除此之外,財團法人小米穗原住民文化基金會、LIMA 台灣原住民青年團、原住民族青年陣線及台灣原住民族政策協會等原民 NGO 團體,雖肯定蔡英文政府的善意,卻對部分道歉作法提出質疑

首先原民團體認為,轉型正義其中一項任務就是要去除威權象徵,但今日的道歉場合不但選在總統府這麼「一個代表威權、獨裁、殖民的空間密室中,對少數並且是經過挑選的參與者提出」,更不願讓遠自花東步行 700 多公里而來、夜宿凱道的族人得到應有的尊重和肯認。

今日總統府不願讓遠自花東步行 700 多公里而來、夜宿凱道的族人得到應有的尊重和肯認,遭族人質疑。

 

總統道歉 BUG1:委員會無調查權,土地恐難返還

即使公告了傳統領域、即使有了《土海法》,想取回土地,仍然會要族人舉證,那土地一定是很難拿回來的。原民團體質疑,蔡英文並未就調查原住民族土地流失的歷史真相做出明確的宣示,並對此深切感到遺憾。

的確,小英總統的道歉聲明稿確實有談到原民過去 400 年來的土地流失問題,例如:

「台灣這塊土地,400 年前早有人居住。這些人原本過著自己的生活,有著自己的語言、文化、習俗、生活領域。接著,在未經他們同意之下,這塊土地上來了另外一群人。歷史的發展是,後來的這一群人,剝奪了原先這一群人的一切。讓他們在最熟悉的土地上流離失所,成為異鄉人,成為非主流,成為邊緣。」

「400 年來,每一個曾經來到台灣的政權,透過武力征伐、土地掠奪,強烈侵害了原住民族既有的權利。為此,我代表政府向原住民族道歉。」

聲明中也配合了 11/1 即將開始公告傳統領域及《原住民族土地及海域法》(下稱「土海法」)的審議,欲落實原民土地返還。

但原住民族青年陣線成員阮俊達認為今天的聲明並未交代土地對原住民族的重要性,也沒有點出當前杉原灣等原鄉土地爭議的嚴重性。

 

更令人擔心的是,總統府成立的委員會若沒有調查權,屆時即便原民會公告了 2002 年至 2007 年等陳水扁時期的傳統領域調查成果,也無法有效調查土地流失的過程及土地流失的證據。

俊達強調,「這些資料掌握在各個土地管理機關及國營企業手上,要有調查權,才能迫使他們交出來。」「否則即使公告了傳統領域、即使有了《土海法》,想取回土地,仍然會要族人舉證,那土地一定是很難拿回來的。」

「沒有調查這些過程,只是劃個範圍,歷史真相不會還原,既得利益者不會願意返還或共管土地,那麼土地的轉型正義就不可能實現。」

 

小米穗基金會等原民團體強調,僅總統府下的「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」來做協商平台是不夠的,必須要通過相關立法、要有調查權,才能確實清查土地流失與各項權利侵害的證據。原民團體將會持續監督行政院完成工作。

 

總統道歉 BUG2:非保育類起訴零案件,要解決什麼?

因「非保育類動物」遭起訴或判刑的案件「一件也沒有!要研議什麼?解決什麼?另外,蔡總統聲明稿中對原民狩獵權做出承諾,將要求相關部門立刻著手整理原民因為傳統習俗,在傳統領域內,基於非交易的需要,狩獵「非保育類」動物,而起訴與判刑的案例,研議解決的方案,長久以來為各部落族人處理狩獵案件的法扶律師陳采邑也疾呼「蔡總統,妳被騙了,妳知道嗎?」

根據了解,蔡英文對狩獵相關聲明的稿件是由法務部提供,但這個聲明對族人因狩獵被起訴或判刑的案件一點幫助也沒有,因為目前所有族人因狩獵而遭起訴或判刑的案件,「都是判《野動法》第 41 條『保育類野生動物』」,「因自用而獵捕到被列為『保育類』之山羌、山羊或水鹿被判刑」;相較之下,因「非保育類動物」遭起訴或判刑的案件「一件也沒有!要研議什麼?解決什麼?」

陳律師強調,除了飛鼠與山豬是非保育類之外,其他山上的野生動物「全部」都被農委會列為保育類野生動物,所以這部份聲明完全無法幫到族人。

 

大抵而言,許多族人仍不認同此次道歉形式,但也有族人肯定此次正式道歉意義,認為是國家首次願意公開說明原民遭殖民過去與現況,並願意企圖扭轉的開始,展現了一定的誠意;而有更多人在意的,是總統道歉後,是否能夠實際做到承諾,開始展開原民轉型正義。

誠如我們稍早整理的蔡英文總統道歉聲明中所承諾的事項,包含原民自治的準備與落實、檢討蘭嶼核廢料爭議、平埔正名期程,以及本文提出來的盲點,都會實際影響承諾的落實。蔡英文政府是否均能做到,就有待我們一起監督。

總統道歉後,是否能夠實際做到承諾,開始展開原民轉型正義,應是我們更關切的事。

 

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圖片來源/總統府,CC Licensed

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《Mata‧Taiwan》主編 Benson 專用帳號,在支持原民自治與平埔正名的路上,歡迎大家多多批評指教。

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