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臺東市知本卡大地布部落為了守護祖先墓地，阻止官方強行遷葬祖墳，過去 3 年已多次向縣府及市公所抗爭且有多次雙方協調，但遲遲無法達成共識，甚至縣府還採取先動工、後協商，讓族人認為政府沒有誠意，致雙方談判破裂。