新聞稿:
「總統 8 月 1 日承諾『在 9 月 30 日之前檢討相關法規,歸還平埔族應有之身分及權利』,行政院原訂於 9 月 28 日召開『平埔族群民族身分法規檢討研商會議』(開會通知單如附件),但因梅姬颱風停班因素而延至 10 月 7 日召開。原住民族委員會表示:『法規檢討已有初步方案,行政院將以最快速度召開研商會議。』
原民會表示,總統 8 月 1 日承諾檢討原住民身分相關法規後,該會立即彙整歷年研究報告、法律鑑定意見等研究資料,開啟法規檢討作業,過去兩個月內也接到總統府及行政院轉交下諸多平埔族群社團陳情與建議,原民會均已一併納入處理。
原民會強調,法規檢討初步方案已向林萬億政務委員及林全院長報告,院長為求謹慎,特別指示請林政委於 9 月 28 日邀集學者專家開會研商,並已指示有關部會開始檢討相關預算資源整備作業,但因颱風停班因素而延至 10 月 7 日舉辦。
原民會最後表示,目前各界已提出諸多建議,如『認定為平地原住民』、『認定為平埔原住民』以及『認定為平埔族群』等身分認定方案,均將會在行政院林萬億政務委員召集之研商會議中深入討論,未來將併同綜合各部會資源盤點結果層轉提報定案。』」
的確,若說 9 月 30 日此截止日前須「檢討相關法規」,那麼政府相關部門或許有做到,但我想這件事之所以成為族人引首期盼的承諾,便在於後面這句話:「歸還平埔族應有之身分及權利」,而這是現今我們仍等不到的事。 此外,依族人私下理解,9 月 28 日「平埔族群民族身分法規檢討研商會議」的公文,也是在 9 月 26 日才發文的,但當時全國皆知梅姬颱風即將襲台,加之活動前兩天才對與會者發公文邀集,都不免讓人擔憂府方誠意不足。 然而對於筆者與許多族人而言,最讓人擔心的,並非是蔡總統的承諾將遲到 7 日,而是承諾恐「打折」,不顧族人的反對,將「認定為平埔原住民」及「認定為平埔族群」列為平埔原民身分歸還的選擇。如此一來,將恐背離蔡總統選前承諾:也就是歸還平埔應有原民身分,是在「尊重平埔族群的自我認同、承認身分的原則下」。 平埔共識:直接回復為原住民族 過去族人無數次的公開表達訴求,包括過去 2 年所召開的至少三次公開平埔復名高峰會,皆表達出一個共識:那就是平埔復名,應直接回歸成為「原住民族」,非另外仿照客委會成立「平埔族群事務委員會」(所謂的「丙案」),也非在原民會底下再另外成立一個「平埔原住民族」(所謂的「乙案」),而是直接回歸「平地原住民族」(所謂的「甲案」) 講白一點,丙案意思就是「平埔族不是原住民族,你們自己成立一個『平埔族群事務委員會』」,而乙案意思就是「我們承認平埔族也是原住民族,但不可以享有現有原住民族的權利」。只有甲案,才是真正把平埔族當成是「歷史上曾經受迫害的原住民族的一份子」。 日前《Ketagalan Media》作者 Kharis Templeman 發表專文 〈面對平埔族,蔡英文的挑戰〉,直接點出蔡總統對平埔復名的承諾,是一項「勇敢的舉動」,但也讓她下令成立的「原住民族歷史正義和轉型正義委員會」未來工作更加困難,甚至形容有如「打開潘朵拉的盒子」。 這是近年來少見外文媒體對平埔復名的專文,的確曝露了多數社會大眾對平埔復名訴求,以及平埔原住民族過去 400 年存在狀態的不理解,也在某種程度上,由原民會所提出上述乙、丙兩方案對平埔族群的不正確想像呼應了。 但這也是個好機會,能透過對該文的回應,傳達我們對國家平埔復名政策的期待。 文化語言流失之於族群身分是假議題 首先該文結論憂慮,「如果平埔族運動人士真的成功地讓一群在文化和語言上與閩南人無異的「原住民」靠著血緣關係獲得特殊承認,那其他人為什麼不可以?」 問題是,這個結論根本就是建立在一個很奇怪的邏輯:如果許多人能證明自己是「原住民」,那麼所謂「其他人為什麼不可以」的「其他人」是指?看來就只會是「非原住民」了,但如此一來,又何須討論這層可能性? 畢竟平埔復名這件事,從頭到尾都是在訴求一件事:讓原本就是原住民的人,取得他們原本應有的身分。 Templeman 的質疑還隱含一種假設,即現有官方承認的 16 族原住民族,在文化和語言上,都應該可以被辨識與「非原住民族」不同。 然而事實是,現有法律在認定一個人是否為原住民,從來不依照他的語言文化是否還存留,或者他是不是仍會使用該族語言文化。換言之,當代一位原住民的小孩即便不會講任何一句族語、對部落沒有認同、不了解任何屬於該族群的文化,他仍然可以因為對「族群」的認同以及來自父母的血緣,而成為一位原住民。 因此許多朋友以平埔族群的語言文化延續性,來質疑他們取得原住民族身分,是很奇怪的事,也顯示了對同一件事的雙重標準。 [caption id="" align="aligncenter" width="720"]


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